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2010年《半月談》第14期

發布:2010-12-16    來源:江西公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問

  《半月談》2010年第14期【半月評論】:民生拉動轉型

  中國經濟已經步入轉型時代。

  如何加快推進轉型?人們寄望的,或是自主創新,或是市場機制,或是產業政策。我更看重的,還是靠民生拉動。

  民生是轉型不可偏離的導向。轉型的核心價值,在于轉變長期以來以產值論英雄、以數字拼政績的發展觀,從單一經濟增長的攀比中跳脫出來,在資源節約型、環境友好型、分配公平型社會的建設中,堅守以人為本,追求民生進步,保障每一個人的體面勞動,維護每一個群體的權利尊嚴,創造全社會成員的幸福生活。

  為什么30年中國的高速增長被世界譽為“經濟奇跡”,我們的居民收入還是偏低水平?國內的消費需求還是底氣不足?中華全國總工會的一項研究報告顯示,勞動力收入占國內生產總值的比重已經連續下降了22年,從1983年的56.3%減少至2005年的36.7%。中國制造的紅利更多地在傾斜的勞資關系中為資本所擠占,在失衡的全球分工中為海外所汲取,在肆意的腐敗蔓延中為權貴所掠奪。轉型價值的一個重要的實踐指向,就在于深化收入分配改革,加強涵養消費能力,保障民眾共享經濟發展成果。

  在陜北神木,當地領導的執政理念很簡潔:“天大地大,民生最大”。從12年免費教育,到殘疾人、孤寡老人免費供養,城鄉統籌全民免費醫療,神木正是在民生導向的生動詮釋中,在人力資本的精心培育中,積蓄著經濟轉型的更為深厚的能量。

  民生,也是轉型生生不息的動力。

  珠三角、長三角職工日益強烈的維權訴求,下在生成一種倒逼中國制造轉型的強大力量。一些企業,資本以無情地剝奪員工體面勞動和起碼尊嚴的代價獲取剩余價值,換取畸形的市場競爭優勢。廣大員工在粗暴的超時、超量、超強度的勞動中,在貪婪的勞動薪酬、業余時間和人性空間的擠壓中,在嚴酷的生存底線、心理底線和倫理底線的沖擊中,被當成流水線上永動的機器。從深圳富士康的跳樓事件到南海本田的停工行動,勞資矛盾在凸顯,權利意識在覺醒,社會警鐘在敲響:傳統的以犧牲廣大勞動者利益來換取經濟發展的“低端制造”模式已經行之不遠。我們面臨的抉擇,不是去爭論、擔憂“機器替代勞動”“企業轉移海外”和“弱化比較優勢”的問題,而應是丟掉幻想,乘勢而上,去著力于自主創新,塑造品牌,提升產品附加值,延伸高效產業鏈,提高勞動生產率,以“中國創造”引領“中國制造”,以“內需驅動”替代“出口導向”。

  中國未來十年最大的需求來自城鎮化。先行城市的戶籍制度改革,已經成為破解城鄉二元結構的有力推手,正在推涌勞動城市化、土地城市化向著人口城市化進軍。生產要素的自由流動,試點地區的城鄉一體,正在創造巨大的投資需求和消費需求。重慶拍馬當先,勇于闖關,要讓300萬農民式變成市民,跟進養老、醫療、教育等方面保障,再加上由此帶來的農民宅基地、承包地、林地等資源在城鄉間流動,再次釋放“制度紅利”,拉動經濟躍升新的臺階。后危機時代,我們將城市化作為新一輪經濟增長的戰略引擎,正是看中城市對資源要素的集聚力、對居民消費的釋放力。但是,如果新生代農民工依然拒絕在城市社會之外、體制之外和發展之外,這城市的新的能量在哪里?這引擎的新的動力在哪里?

  民生優先的轉型路徑,也給中國的區域經濟發展開辟了嶄新的視野和宏大的新局。新疆的跨越發展正從民生破題,更加強調民生和社會發展正成為新一輪西部大開發的起跳點和主旋律。

  民生,還是轉型蓬勃新生的增長點和閃光點。

  水污染,鉛中毒,灰霧籠罩在座座城市……這樣的情景在我們身邊一再上映。人們呼喚著蔚藍的天空,清澄的江河,呼喚著低碳生活,綠色消費。于是,發展綠色經濟,已經成為一種選擇,一種取向。啟動低碳產業,建設低碳城市,已經成為一種競爭,一種潮流。筆者多次走進南昌,感觸尤深。“親水”“親鳥”“親綠”,從單純注重外觀效果的“園林化”階段,到更加關注美化與凈化結合的“森林化”格局,還有光伏產業、LED產業、服務外包產業的全面振興,既增加了城市碳匯,又重塑了城市形象。

  動漫,網游,視聽傳媒娛樂業……新興文化產業異軍突起。大眾消費時代到來,日益高漲的文化需求被釋放出來,正深刻改變中國人的生活方式,推動中國人的消費升級,也激發了新的經濟活力,孕育了新的發展模式,生成著創造財富的新的泉源。生命健康,休閑生活,老齡社會……民生領域的拓展,正在為經濟轉型打開一扇扇機會之窗,著一個個服務產業茁壯和生長,敝開著民眾充分就業更加廣闊的空間。

  消費結構的優化,消費品質的提升,正引領著戰略性新興產業的迅猛崛起。

  以消費促進經濟平衡,以民生統領發展轉型,以幸福引領社會進步,這是科學發展的契機,也是科學發展的價值。


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