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2010年《半月談》第5期

發布:2010-11-30    來源:江西公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問

  《半月談》2010年第5期【半月評論】:穿越轉型之痛

  加快經濟發展方式轉型,已是當下中國推進強國戰略的最重要的主題。

  轉型,意味著變革。要解放思想,轉變理念,打破深層次的制度瓶頸,擺脫模式化的路徑依賴。轉型,意味著新生。中國經濟將從要素驅動進入創新驅動,從高碳增長進入低碳時代。轉型,也意味著痛苦。要支付轉型的成本和代價,我們如何順暢地、勇敢地去承受,去化解,去穿越?

  轉型,就想彎道超車,難免影響經濟增速,這是政府難言之隱。與速度鏈接的,不僅是政府的政績考核、形象塑造,還有財政收入、就業機會等剛性的無法回避的巨大壓力。轉型,對眾多在市場紅海的狂風巨浪中沉浮的企業而言,更有切膚之痛。本來就在利潤的刀片上跳舞,如今更難立足。產品的淘汰,行業的消失,產業鏈條斷裂,渠道體系破壞、經營模式再造,這些在經濟學大家熊皮特口中的“創造性破壞”,拷問著企業的競爭力、生命力。尤須直面的,是轉型牽扯的勞動群體在深切利害關系中的難以承受之痛:資本機器對勞動密集的投入替代,轉型過程對在企員工的利益調整,產業升級對就業市場的直接沖擊。

  更其痛苦的,使我們對轉型痛苦無法回避、無法超越的境遇。我們不是第一次面臨調整、改革、轉型的壓力,也不是第一次痛下調整、改革、轉型的決心,只是每一次我們都心存僥幸,雨過天晴,在“等一等”、“挺一挺”的應對中將挑戰一再拖后,與機遇插肩而過。有人調侃地方的“煤改”:“我們煤價一跌就調產,煤價一漲就好了傷疤忘了痛,就像那只一到冬天就喊冷的寒號鳥。”當我們虛擲了一個個冬天之后,等過來、挺過來,我們還能充分享有春天里那陽關的明媚和希望的蓬勃嗎?

  延續30多年的發展方式帶給我們許多令世人稱奇的業績,但它埋下的許多沉重的伏筆也開始顯現。貧富分化日顯,環境污染嚴重,資源破壞加劇,利益矛盾突出,由此引發的各類群體性事件日益增多,警鐘在我們耳旁一再敲響。進入后危機時代,再放眼全球經濟,“山也不是那座山,梁也不是那道梁”,中國的外部環境正在發生深刻變化。發達國家在金融業泡沫破裂之后,紛紛回歸實業,喊出“重振制造業”的口號,全力推涌科技革命、能源革命新浪潮,尋找搶占未來經濟競爭和減排道德制高點新引擎。“全球經濟再平衡”中,世界市場格局在轉換,國際分工體系在重構,全球貿易保護主義在抬頭,發展中國家的發展空間遭遇強勢進逼和更多擠壓。而我們的周圍,還有不少人一味沉醉于“改革奇跡”、“北京共識”、“中國模式”的贊美和羨慕而不能自省。聽一聽專家提醒:當年巴西從“可以從經濟和政治上挑戰美國”的“奇跡年代”,陷入“經濟和政治動蕩不寧”的“丟失的十年”的歷史教訓,值得記取。我們還是多想一想“中國風險”、“中國轉型”、“中國道路”吧!

  歷史在給你關上一扇門的時候,同時也會給你打開更多的機會之窗。洶涌而來的“用工荒”,對中國勞動密集型產業的比較優勢、廉價勞動力充裕的人口紅利,是一個強烈的沖擊,對經濟結構升級、發展方式轉型,則是一個強力的倒逼。我們從戰略性產業的新興、低碳型經濟的生長、傳統產業高新技術化的突破中已經看到,機遇正在展開,希望正在升騰。

  “先人一步,遍地黃金”。珠三角東莞的主政者提出“忍得住暫時陣痛,忍得住經濟一定程度放緩,忍得住社會非議,忍得住暫時的利益”,強調防止經濟形勢好轉,傳統發展模式復歸,東莞要堅定不移調結構、促轉型。越來越多的地方政府大刀闊斧,壯士斷腕,紛紛行動起來。問題在于,淘汰落后產能,發展新興產業,其間出現的“轉型盲區”、“產業斷層”、“技術鴻溝”,如何順利跨越?產業重組,“退二進三”,我們開始去做產業轉移、整合的減法,但對產業升提高級、創新的加法、乘法掌握、嫻熟了沒有?

  提高資源利用效率,提高產品附加價值,提高核心競爭能力,沿海企業已經審時度勢,投棋布子,搶占轉型先機。在長三角江陰,原有產業在自主創新中向高新技術突破,本土企業在招商引資中將微笑曲線延伸,區域經濟在海外引才中讓彎道超車提速。它們的“新型升級版”經濟,是生長出來的,嫁接出來的,孵化出來的,實現了“零縫隙對接”、“低風險跨越”、“高增長轉型”,堪稱沿海企業轉型的一個經典文本。作為政府,則應加快推進壟斷行業改革,降低市場準入門檻,消除政府采購中的國貨歧視,加強知識產權保護力度,加快資源價格改革,建立技術、融資等公共服務平臺,為中小企業在轉型中閃轉騰挪拓開更為廣闊的空間。當前不少地方推行“煤改”,那些被整合、被重組的媒老板,向何處尋找他們“化蛹為蝶”、“華麗轉身”的二次創業之路?是往非洲探尋金礦,去海南熱炒房產,還是進民間投資金融,回家鄉開發農業?政府還當扶下馬,送一程。

  我們更應當關注轉型中人的調整。新生代農民工將逐漸成為產業工人的主體,他們的勞動環境、薪酬標準、發展空間須待改善;勞動力需求開始從增量粗放擴張向存量結構提升轉變,政府保障教育供給,提高勞動力專業技能,已成推動轉型升級、實現充分就業的重要支撐;企業在轉型中遷移,轉行,兼并,破產,必須伴生著員工的失業、換崗、挪位等工作和生活的變化。如何在幫助企業順利轉型的同時,充分保障企業員工的合法權益,將轉型期雙方的艱難和陣痛都降到最低程度,考驗著政府執政的價值取向和運籌能力。

  發展轉型并非一朝一夕能夠完成。既要加強政府的推動,也要借重市場的力量;既要順應轉型的大勢,也要考慮現實的國情;既要贏得未來的發展,也要減輕當下的痛苦。


  
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