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公務員考試申論熱點:菜價發燒

發布:2010-11-19    來源:江西公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問

  【社會問題的背景】

  (1)國家發改委日前公布了2010年10月份城市農產品零售價格監測。監測顯示,與9月份相比,36個大中城市的蔬菜、糧油、鮮肉類及水果共31個產品近80%的價格上漲。縱觀近年走勢,我國蔬菜價格持續上升,其漲幅既超過糧價漲幅,也超過CPI漲幅。

  (2)新發地蔬菜批發市場是北京市最大的蔬菜批發市場,10月29日,該市場大白菜的平均價格為每斤0.48元,去年同期大白菜價格只有每斤0.16元,同比上漲了200%;當日,山東大蔥的價格是每斤1元,而去年同期只有每斤0.6元。

  新發地的菜價上漲只是全國蔬菜價格上漲的“冰山一角”,6月份以來,國內蔬菜價格已經連續上漲。

  這種上漲是否具有季節性和合理性因素?新發地市場分析報告顯示,白菜大蔥價格上漲的主要原因是農業生產的“大小年”現象所致,去年價格過低導致今年的種植面積減少,價格屬于恢復性上漲。

  中國蔬菜流通協會會長戴中久指出,長期以來,我國的農產品價格一直處于偏低水平,隨著我國國民經濟的發展,特別是居民收入的增長、經濟的發展,蔬菜價格應當合理上漲。

  戴中久分析說,我國的蔬菜價格今年以來一直高位運行,蔬菜價格上漲原因是多方面的。首先,去冬今春以來,我國氣候反常,南方干旱,北方發生了冰凍災害、雨雪天氣,使得去冬和今春蔬菜長勢受到影響。氣候原因是造成蔬菜產量下降、價格提高的一個因素。第二,需求增加。現在很多人用蔬菜替代主食,所以需求量增加了,供需矛盾增加是推動蔬菜價格上漲的主要要素。第三,近期價格上漲跟蔬菜運輸成本也有關系,4月以來,國家幾次調高汽油價格,運輸成本增加也抬高了蔬菜價格。

  (3)11月4日下午2點,新發地農貿批發市場西紅柿批發專區,掛著冀、魯、黑等省牌照的運輸車輛分列在狹窄的過道兩旁,成箱的西紅柿摞得比人還高。來自山東省壽光市的菜商吳廣福說,他每車總貨量約18000斤,收購價為0.9元/斤,拉到新發地賣每斤西紅柿賣1元,盈利0.1元,一車貨只能賺到1600元左右。

  前來購菜的中間商孫壽豐說,他進貨每斤1.1元,賣出時為每斤1.3元。

  在北京市潘家園一家菜市場內,從中間商進貨處買到的西紅柿已經上升為每斤2元左右,該攤位西紅柿的零售價為每斤3.5元。

  因此,追蹤發現,蔬菜從收購到批發一般加價25%左右,但從批發市場到城內的零售市場,加價往往超過50%,其中少數菜品價格甚至翻倍。城內賣菜成本高,使“最后一公里”菜價上漲幅度最大。

  新發地農產品有限公司董事長張玉璽說:“現在北京新發地批發市場向市內供應蔬菜的車輛都是面包車。新發地有163家配送中心,涵蓋了北京市內大部分市場、機關單位、大專院校、幼兒園等的蔬菜供應。但這么多配送中心沒有一輛合法的運輸車輛。原因是國內還沒有出臺明確的蔬菜運輸車標準。”面包車違規上路運輸被罰款,這些成本最終都會轉嫁給消費者。

  中國社科院農政研究中心胡冰川認為,之所以會出現菜價在“最后一公里”價格飆漲,根本原因在于北京市蔬菜需求與供應條件的矛盾。“蔬菜是低質、低價、易腐的商品,需要高效率的配送條件,但北京的菜市場卻呈現出減少、縮小、缺失等現狀,再加上在京配送蔬菜的運輸成本,遠高于蔬菜從產地到批發地的運輸成本,近年來房租又不斷飆升,最終造成了‘最后一公里’菜價遠高于批發價。”胡冰川說。

  (4)國家發改委副主任朱之鑫11月2日在國新辦發布會上表示,當前物價上漲壓力很大,今后的情況還要看經濟運行態勢再做判斷。

  調查數據顯示,上海蔬菜自給率在50%左右,多數大城市的蔬菜自給率則不足30%,北京蔬菜自給率僅為10%。

  【核心觀點】

  (1)對菜價上漲的深層次原因,在城市化推進過程中傳統農業經濟狀態,跟城市化以后的狀態會產生一些沖突或者一些摩擦,這是必然要發生的。現在快速擴展中的成長型城市由于發展速度較快,往往忽略了周邊農產品供給的配套建設,缺乏全局性的考慮,一條腿長,一條腿短,最終導致蔬菜自給率偏低。

  (2)應對“菜籃子”產品漲價,要加強蔬菜市場流通體系建設,加強價格監測,及時發布價格信息。要落實惠農政策規定,減輕群眾生產負擔。充分利用城郊土地資源優勢,編制“菜籃子”工程中長期發展規劃,指導和引導菜農按照發展規劃定向定量發展。為應對價格異常波動,應加大關注低收入戶群體的力度,對特殊低收入戶群體進行重點扶持。

  (3)另外,在思考菜價問題時,中宜教育戴斌老師認為同學們還應該兼顧考慮客觀因素。由于今年以來,我國氣候異常,極端天氣時常發生,市場形勢嚴峻復雜,要進一步細化“菜籃子”市場保障供應應急預案,加快完善蔬菜、肉類等重要商品儲備制度,建立城鄉之間、主產區與主銷區之間的應急供應協作機制,充分發揮大宗農產品骨干企業在市場調控中的作用,并善于利用國內外兩個市場、兩種資源,解決好“買難”、“賣難”問題。

  (4)事實上,從經濟學角度看,市場運轉的核心機制就是價格的自由波動,這種漲跌恰恰就是市場機制在發揮作用。在計劃經濟條件下經常出現商品長期短缺,但在市場機制下,如果一種商品短缺,價格就會上漲,很快就會有很多企業去生產這些商品,短缺也就不存在了。因此,由于市場格局變化引起的物價上漲,實際上是市場啟動了自己校正自己的一個過程,這個過程就可以驅動資源的重新配置。市場進行資源的有效配置,就是通過價格信號進行的。把這種物價上漲當做通貨膨脹而對它進行調控,結果就是市場重新配置資源的機制被打斷,只能擾亂市場秩序。


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