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公務員考試申論熱點:公共安全

發布:2010-11-17    來源:江西公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問

  【關鍵詞】

  南平慘案、伊春客機失事

  【背景鏈接】

  公共安全包括校園安全、自然災害、事故災難、公共衛生事件,校園安全屬于社會安全事件。由于公共安全一般具有突發性,往往很難做到事前有效預防。但是由于其造成的傷亡和財產損失相對來說比較重大,以及社會影響較深,要求必須做好事后應急處置,以最大限度控制和降低突發公共事件給公眾生命財產帶來的嚴重損失。

  【典型事例】

  ● 2010年3月23日上午7時20分左右,一名中年男子在福建省南平市實驗小學校門口手持砍刀,連續砍殺正在排隊進校門的無辜學生,造成9名小學生死亡,4名重傷,整個案發過程僅僅用了55秒。犯罪嫌疑人鄭民生是衛校畢業的中專生,今年42歲,原是南平馬站社區診所醫生,據稱其曾有精神病史,于去年上半年取得了醫師資格,因不滿現狀在6月辭職,想要謀求更好的工作。可在他求職過程中卻四處碰壁,這讓他滿腔憤慨,并將失業的根源歸結于社會對他的忽視。

  鄭民生作案原因包括兩方面:一、辭職后謀新職不成;二、多次戀愛失敗,導致其心理扭曲,以致故意殺人。是社會磨難、經濟壓力和情感壓力讓一位正常人走向了心理危機極端。

  ● 2010年8月24日,一架從哈爾濱飛往伊春的客機在伊春機場降落,接近跑道時斷成兩截后墜毀,部分乘客在出事時被甩出機艙。機上有乘客91人,其中兒童5人。墜機事故造成42人遇難,54人生還。

  公共安全標志規范每個人的各種安全行為

  【標準表述】

  [權威觀點]

  社會安全最重要的是人身安全,最讓人牽掛揪心的是孩子安全。——周永康

  生命不保,何談教育,這是我們應當必須共同遵循的教育準則。——袁貴仁

  [原因分析]

  中國公共安全問題突出絕不是偶然的。它是我國社會轉型期的深層社會矛盾及反映這些矛盾的社會問題的表征。究其原因,有以下幾個方面:

  第一,體制轉型期內產生的社會震蕩。我國正處于由原有的計劃經濟體制向新型的社會主義市場經濟體制轉型期,在此過程中,價值觀的多元化,客觀上增加了社會控制的困難。

  第二,收入差距拉大產生的變態利益需求取向,使社會心理出現失衡,產生了各種利益集團之間的沖突與矛盾,利益沖突的加劇必然使違法犯罪行為增多。

  第三,大規模社會人口流動產生的附帶性社會治安問題。當前,除了農村民工潮之外,某些城市人口也加入了人口流動大軍,給人口管理和治安帶來巨大困難。在大規模的人口流動中,不可避免出現某些社會犯罪現象。

  [措施]

  發展已經成為整個時代的主題,改善民生需要發展,度過危機也需要發展。但如何發展、怎樣發展成為了各級政府案頭的必修課題。尤其是近幾年來,安全問題頻發,嚴重的影響了發展秩序和效率,對此各級政府應該嚴格履行監管職責,以保證安全發展,和諧發展。

  或許,面對眾多的公共交通事故、生產安全事故、食品安全事故,有人覺得以上問題并非全部為政府的責任,建筑商良心的缺失、施工技術的障礙等等,也是引發安全問題的重要誘因。但政府是公民的保護傘,是建設的護航員,保穩安民既是政府的光榮權力,也是不可推卸的神圣職責。政府不僅應當管,而且有能力管好、管到位。其中監管責任的落實到位,更是可以對安全問題起到直接影響作用。

  要做好政府的安全監管工作:

  第一,是做好“事前預防”。實現安全發展的最重要途徑就是堅持“預防為主”的根本方針,把事故消除在萌芽狀態,從根本上消除事故隱患。只有徹底消除事故隱患才能從根本上改變我國公共安全基礎薄弱的狀況,才能徹底有效防范和控制重特大事故,最大限度地減少事故,才能真正實現公共安全。要針對事故多發的地區和領域,采取有效措施,嚴格落實職責到人、責任到位。

  第二,在做好事前預防的基礎上,“事后處理”也要公正、及時。事故發生后的處理關系到民眾的生命和財產安全的保障和維護,關系到是否能使事故成為前車之鑒,起到警鐘長鳴的作用。因此在事故發生后要迅速及時反應,在盡可能短的時間內制定較為周詳的處理方案,安撫群眾,減少安全事故損失。徹查事故原因,對事故的責任人要嚴肅處理,絕不姑息。對事故的受害人要做好撫恤和安撫工作。

  第三,各部門要想做好監管工作就要注意各部門之間的協作與配合。各級負有監管責任的機關要在各級黨委、政府的統一領導下,加強與有關部門的協作配合,增強協作意識,健全部門協作制度,完善溝通渠道,加強安全監管信息的通報,積極開展聯合執法行動,形成監管合力。嚴格責任制和責任追究制。按照“任務明確、責任清晰、程序規范、依法行政”的要求,層層落實監管責任,切實提高監管執法效能和水平。

  【一句話點評】

  公共安全,事關改革、發展、穩定的大局,事關經濟社會的健康發展,事關人民群眾的安居樂業,事關人與自然的和諧發展,是廣大人民群眾根本利益的重要體現。


  
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