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2011年江西公務員考試輔導之申論簡介

發布:2010-06-04    來源:江西公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
  申論介紹
  申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。主要通過應試者對給定資料的分析、概括、提煉、加工,測查應試者解決實際問題的能力,以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力,以及文字表達能力。
  申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象,要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內容,全面分析問題所涉及的各個方面,并能在把握材料主旨和精神的基礎上,形成并提出自己的觀點、思路或解決方案,準確流暢地用文字形式表達出來。”
    ——摘自“2010年江西公務員考試大綱”
    單憑大綱,考生似乎還不能看出個所以然,因此,江西公務員考試網對部分申論考試還不是很了解的考生,特作江西公務員考試申論簡介,供考生參考。
  考試概念
  “申論”一詞,出自孔子所說的“申而論之”。從字面來理解,“申”為引申、申述,“論”為議論、論證,“申論”則指針對特定話題提出自己的觀點,并展開論述。
  作為一種應試文體,申論最早出現于2000年中央國家機關公務員錄用考試之中。經過幾年的實踐,以及專家學者們的改進與完善,申論現已成為江西公務員錄用考試的一門基本科目,日益受到人們的重視。
  從考試大綱規定及歷年實際出題情況來看,申論考試為應試者提供了一系列反映特定實際問題的申論資料,要求考生仔細閱讀這些材料,概括出它們反映的主要問題,并提出解決此問題的實際方案,最后再對自己的觀點進行較詳細的闡述和論證。
  申論是測試考生寫作水平的一種方法,但與傳統的作文考核有所不同。作文只是要求考生根據給定題目展開論述,側重考核的是考生的文字功底。考生可以憑自己的主觀好惡去立論選材,盡情張揚個性地放言宏論,因此,作文只能在一定程度上反映考生的寫作水平,即“紙上談兵”的能力,而無法全面體現考生的綜合素質,尤其是解決實際問題的能力。申論則不僅限于對應試者閱讀理解能力和文字表達能力進行考察,更側重于考察應試者發現問題和解決問題的實際能力,具有較強的綜合性和現實針對性,能讓考生充分發揮自己各方面的潛能。
  作為一種專用于選拔錄用國家公務員的應試文體,申論適當地借鑒了我國古代科舉應試中“策論”的一些經驗與做法,但在內容上比“策論”更具有現實針對性,在形式上比“策論”更加靈活多變。“策論”大多要求應試者就一些重大問題展開論述,即論證某項國家政策或對策的可行性與合理性,側重于考查應試者解決問題的能力。申論則要求應試者從一大堆反映日常問題的現實材料中去發現問題并解決問題,全面考查應試者搜集和處理各類日常信息的素質與潛能,充分體現了信息時代的特征,也適應當今國家公務員實際工作的需要。
  申論考試摒棄了原來的簡單議論文的模式,主要考查考生的閱讀理解、綜合分析、概括能力以及解決實際問題的能力。所以不單單涉及到議論文一種文體...
  考試特點
  (1) 測試形式靈活多樣
  申論測試除了所給出的材料部分外,其答卷一般由三部分組成。一是概括部分,二是方案部分,三是議論部分。就文體而言,概括部分可能是記敘文、說明文、議論文、應用文中的某一種形式,也可能綜合了多種文體形式;方案部分,則是應用文寫作;第三部分自然是議論文寫作了。從這個意義上來說,申論測試既考查了普通文體的寫作能力,也考查了公文寫作能力,測試形式非常靈活、實用。
  (2) 測試背景資料涉及面廣
  申論測試的目的是為了選拔國家公務員,因此十分注重對考生的分析、判斷、解決問題的能力等綜合素質的測試。為反映這一要求,申論所給定背景資料涵蓋了政治、經濟、法律、教育等諸多方面的內容,涉及范圍極其廣泛,且表述比較準確,一般不會出現偏差。
  申論的背景資料所反映的問題大部分已有定論,也有一些問題尚無定論或存在爭議,需要考生自己去理解、分析和判斷,并做出結論。至于一些難以定論的問題,特別是一些爭議激烈的前沿問題,一般不會成為背景材料。
  (3) 測試目的針對性強
  申論測試考查的目的明確,針對性很強,即主要考查考生閱讀、分析、概括、解決問題的能力。這些能力主要通過對背景材料的分析、概括、論述體現出來,從所提出的方案對策是否具有針對性和可行性體現出來。從這一角度看,考查的目的與測試的命題是密切相關的有機整體:目的具有針對性,試題也具有針對性;試題為測試的目的服務,目的則是試題設計的指導思想。
  (4) 測試標準具有先進性和國際性
  選拔公務員的申論測試,一開始就借鑒了一些發達國家的先進經驗,不僅注重對應試人員能力和素質的考查,而且也注重對應試人員將要從事行政機關工作和崗位職責所需要的能力素質的考查。在科目設置、考試形式上都是按國際標準設計的,在內容上體現了中國特色。
  西方一些實行公務員制度時間比較長的國家的公務員考試,是分類分等、定時定期進行的,人員的選拔錄用與職位緊密結合,采用不同的試卷,以滿足不同崗位、不同職位對人員的不同需求。我國也將逐步在公共科目試卷中,體現中央國家機關和垂直管理系統在用人上的不同要求,逐步作到分類、分等、定期考試。
  (5) 沒有確定的標準答案
  申論測試沒有也不可能有一個確切、固定、唯一的標準答案。從資料背景來看,都是有關當前政治、經濟、法律、教育等社會問題,有的已定論;有的尚未定論,完全要考生自己來解決。從這個角度來看,無論是提出對策或是對對策進行論證,都不會有一個確切、固定、唯一的標準答案。
  以對策部分為例,這部分是要提出解決問題的辦法,這個辦法要具有針對性和可行性。但是針對性和可行性是相對的,在不同地區以及發展中的不同階段,解決問題的辦法就不可能一樣,更何況有的目前還沒有一個確切的合理的方案,因此哪一種更為合理,針對性與可行性更強,要對若干方案比較論證后方能確定。又比如論證部分,抓住什么問題、從什么角度論證、采取什么方法與結構,要適合自己的特長,因而也決不會有一個具體唯一的標準。因此論證(作文)部分的評定,也只能是綜合的、全面的、等級式的,不可能有確切的唯一的標準。
  正因為申論測試沒有確定的答案,這給了考生以發揮的空間,不同的考生完全可以較充分地展示各自不同的能力和水平。同時也有利于選拔者挑選到滿意的人才。
  (6) 測試具有前瞻性
  申論測試注重考查考生綜合運用所掌握的知識解決實際問題的能力。整個社會在不斷地發展變化,公務員考試命題不僅會與這種發展趨勢相適應,而且還會體現出一定的前瞻性。
  研究一下申論試題就會明白,申論考試的結構比較規范,總體上分為三大部分:首先是注意事項,說明答卷的要求、時間,提出指導性建議;其次是寫作要求,第一,對給定材料進行理解、分析、整理、歸納、概括、綜合,并用限定的篇幅概括出所給背景材料的主題。第二,用限定的篇幅對主要問題提出見解,提出具有可操作性的解決方案(要體現針對性和可行性)。第三,用限定的篇幅對見解、方案進行論證。要求:自擬標題,中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。
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